PROFICARGO – Spedycja Lotnicza
Integracja SENT z procesem celnym i transportowym (a nie traktowanie go jako osobnego obowiązku)
System monitorowania przewozu towarów, znany jako SENT (System Elektronicznego Nadzoru Transportu), stanowi jeden z kluczowych instrumentów uszczelniania systemu podatkowego w Polsce. Jego znaczenie w imporcie towarów – szczególnie tzw. towarów wrażliwych – jest istotne zarówno z perspektywy organów administracji skarbowej, jak i przedsiębiorców działających w obszarze logistyki i handlu międzynarodowego.
Integralnym elementem funkcjonowania SENT jest platforma PUESC, która umożliwia realizację obowiązków raportowych w formie elektronicznej.
Relacja między SENT, a procedurami celnymi ma charakter komplementarny, ale nie tożsamy.
Kluczowe aspekty:
procedura dopuszczenia do obrotu nie wyłącza obowiązku SENT oznacza to, że mimo iż towar został odprawiony nadal koniecznym jest zgłoszenie po przez platformę,
zastosowanie procedury tranzytu (np. T1) może czasowo wyłączyć obowiązki SENT*
*Wyjątkiem jest tranzyt towarów wrażliwych (np. odzieży/obuwia) przez Polskę do magazynu w Polsce, co wymaga zgłoszenia SENT. Zgłoszenie T1 odbywa się w systemie celnym, a towar często podlega śledzeniu (plomby) do urzędu przeznaczenia,moment powstania obowiązku SENT następuje po zakończeniu procedury celnej czyli dopuszczenia do obrotu w momencie transportu krajowego.
W praktyce oznacza to konieczność ścisłej koordynacji między działem celny a spedycją.
Podstawa prawna i zakres stosowania
System SENT został wprowadzony na mocy ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów.
W kontekście importu SENT znajduje zastosowanie w szczególności w sytuacji, gdy po dopuszczeniu towaru do obrotu następuje jego dalszy przewóz na terytorium Polski.
Platforma PUESC jest centralnym narzędziem do obsługi zgłoszeń SENT i komunikacji z administracją skarbową.
Kluczowe funkcjonalności PUESC w tym zakresie:
rejestracja i zarządzanie zgłoszeniami SENT,
generowanie numerów referencyjnych,
aktualizacja danych przewozowych w czasie rzeczywistym,
dostęp do historii zgłoszeń i statusów transportów przez importera ale i Urząd Skarbowy/Celny,
integracja z systemami przedsiębiorstw (API).
Dostęp do platformy wymaga utworzenia konta oraz uwierzytelnienia danych (np. poprzez profil zaufany lub certyfikat kwalifikowany).
Podmiot wysyłający / importer
dokonuje zgłoszenia w SENT za pośrednictwem PUESC,
odpowiada za poprawność danych,
przekazuje numer referencyjny przewoźnikowi który w przypadku kontroli przez służby musi go udostępnić służbom takim jak: KAS, Policja czy Inspekcja Transportu Drogowego,
Spedytor
uzupełnia dane transportowe (np. środek transportu),
zapewnia przekazywanie danych geolokalizacyjnych,
posiada numer referencyjny podczas przewozu,
Odbiorca
potwierdza odbiór towaru w systemie tym samym kończąc procedurę SENT,
weryfikuje zgodność dostawy ze zgłoszeniem,
Sankcje i konsekwencje naruszeń
System SENT przewiduje rygorystyczne sankcje, w tym:
kary administracyjne (do kilkudziesięciu tysięcy złotych)
Właściciel, który nie zgłosi przewozu towaru tzw. wrażliwego w systemie SENT (System Elektronicznego Nadzoru Transportu) może otrzymać karę w wysokości 45% wartości towaru, jednak nie mniej niż 20 tys. zł.
zatrzymanie środka transportu
co generuje przestoje w otrzymaniu towaru, konieczność zmian przewoźnika, opóźnienia w dostawie. Dodatkowo 10 tys. zł – za brak geolokalizatora.
odpowiedzialność karno-skarbowa osób odpowiedzialnych
Kierowca, który nie sprawdził numeru referencyjnego, jaki powinien mieć zgłoszony towar, musi się liczyć z mandatem od 5 do 7,5 tys. zł.
W praktyce nawet drobne błędy formalne mogą generować istotne ryzyko finansowe.
Schemat procesu SENT w imporcie dla finalnego odbiorcy:
Etap 1: Identyfikacja obowiązku SENT
analiza towaru (kod CN, charakterystyka) z czym PROFICARGO może pośredniczyć
weryfikacja, czy towar znajduje się w katalogu „towarów wrażliwych”*
*polega na sprawdzeniu kodu Hs kodu towaru i porównaniu go z aktualnym wykazem udostępnianym na portalu PUESC. System SENT obejmuje towary uznane za wrażliwe takie jak: paliwa z HS: 2710, 2711, alkohol 2207, 2208, chemikalia 3824, 3817 tytoń 2401, 2402, 2403, niektóre towary rolne, odpady oraz od 17 marca 2026 r. odzież i obuwie 6100, 6200, 6309, 6400
- sprawdzenie progów ilościowych/wartościowych do przewozu przykładowo:
- odzieży pod CN 6309 – towaru powyżej 10 kg brutto,
- obuwia dział 64 kodów nomenklatury: powyżej 20 sztuk co odnosi się do 10 par
Etap 2: Przygotowanie danych do zgłoszenia
dane nadawcy / importera : nazwa, adres NIP
dane odbiorcy: magazynu bądź miejsca dostawy
miejsce rozpoczęcia (port/magazyn konsolidacyjny i wyładunkowy) i zakończenia transportu (miejsce wskazane do finalnej dostawy)
opis towaru w języku polskim (ilość, waga, kod celny)
rodzaj transportu wraz z planowana trasa z punktu A rozładunku do wyładunku punktu B
Etap 3: Przekazanie danych spedytorowi
przekazanie numeru referencyjnego (dane kierowcy oraz środka transportu)
aktywacja lokalizatora GPS co w praktyczne oznacza korzystanie ze sprawdzonych usługodawców/ przewoźników drogowych
Etap 4: Realizacja transportu
rozpoczęcie przewozu po aktywacji zgłoszenia i po finalnej odprawie ostatecznej
monitoring trasy (geolokalizacja)
zgodność z deklarowanymi danymi przez spedytora jak i importera
Każda zmiana (np. trasa, pojazd) wymaga aktualizacji w SENT
Etap 5: Dostarczenie towaru oraz potwierdzenie odbioru
dostawa do miejsca docelowego weryfikacja zgodności fizycznej dostawy wyładunek
odbiorca/ importer loguje się do PUESC potwierdza odbiór towaru tym samym zamyka proces SENT – głoszenie SENT nie zamyka się automatycznie po odprawie celnej. Należy je zamknąć w ciągu 24h od dostawy towaru.
Najczęstszym błędem firm nie jest brak zgłoszenia, lecz:
błędy w danych (np. źle podana ilość, trasa),
błędnie zaklasyfikowany towar
brak aktualizacji zgłoszenia po zmianie danych kierowcy
niedopasowanie SENT do procedur celnych
Niedopasowanie danych między systemem SENT a procedurami celnymi na platformie PUESC to poważny błąd, który może skutkować wysokimi karami pieniężnymi, nawet do 100 000 zł w przypadku braku zamknięcia przewozu.
PAMIĘTAJ!
- Niezarejestrowanie danego transportu w rejestrze zgłoszeń może oznaczać zatrzymanie pojazdu przez uprawnione służby oraz nałożenie kar finansowych.
- Jeśli brak zgłoszenia zostanie zidentyfikowany podczas przemieszczania się towarów, transport nie będzie mógł być kontynuować bez uregulowania sytuacji prawnej.
- Transporty wykonane bez zgłoszenia do RMPD będą traktowane jako wykonywane bez zezwolenia na transport drogowy rzeczy.
📌 CASE naszego klienta:
Import ubrań i dostawa w dwa różne miejsca w Polsce równa się z koniecznością wypełnienia dwóch wniosków SENT i monitorowania całego przebiegu z magazynu do miejsca docelowego.
Nasze rozwiązanie i rada dla klienta to rozpoczęcie procesu rejestracji jako Upoważniony Przedsiębiorca AEO (Authorised Economic Operator) który zwalnia z obowiązku zgłaszania przewozu towarów (w tym odzieży i obuwia) do systemu SENT. Podmioty nie musza zgłaszać transportu w programie; po uzyskaniu tego statusu upraszcza się proces logistyczny. Należy pamiętać, że sam proces uzyskania AEO trwa około 120 dni od daty przyjęcia wniosku przez organy celne i może być równolegle procesowany wraz z wypełnianiem deklaracji SENT do momentu jego otrzymania. A po uzyskaniu certyfikatu jest on ważny bezterminowo o ile przedsiębiorca spełnia wymagane warunki.
Proces ten wymaga przygotowania dokumentacji i jest czasochłonny natomiast pozwala w przyszłości oszczędzić czas na uzupełnianie zgłoszeń, przyśpiesza to też odprawę, przesyłki są traktowane priorytetowo przez UC, zwiększa się też bezpieczeństwo w łańcuchu dostaw oraz co najważniejsze zwalnia z wypełnienia deklaracji SENT. Szczególnie dotyczy to importerów którzy dostarczają do dużej ilości centrów dystrybucyjnych swój towar- wymaga od nich wypełnienia SENT do każdego środka transportu osobno.